- జేపీసీ పరిశీలనకు పంపే యోచన.
- ఆస్తుల స్వాధీన నిబంధనపై తీవ్ర అభ్యంతరాలు.
హైదరాబాద్, మహా:
విదేశీ విరాళాల నియంత్రణ సవరణ బిల్లుపై కేంద్ర ప్రభుత్వం మరో కీలక నిర్ణయం తీసుకుంది. బిల్లును ఉభయ సభల సభ్యులతో కూడిన ఉమ్మడి పార్లమెంటరీ కమిటీ పరిశీలనకు పంపించే దిశగా చర్యలు చేపట్టింది. ఈ మేరకు ప్రతిపాదనకు సంబంధించిన నోట్ను సిద్ధం చేయాలని అధికారులను ఆదేశించినట్లు సమాచారం. ప్రజలు, మైనారిటీ సంస్థలు, స్వచ్ఛంద సంస్థలు, పలు రాష్ట్రాల ముఖ్యమంత్రుల నుంచి వచ్చిన విజ్ఞప్తులను పరిగణనలోకి తీసుకుని కేంద్రం ఈ నిర్ణయం వైపు మొగ్గు చూపినట్లు తెలుస్తోంది.
అయితే బిల్లును ఎలాంటి షరతులు లేకుండా పూర్తిగా ఉపసంహరించుకోవాలని కాంగ్రెస్తో పాటు ఇతర ప్రతిపక్ష పార్టీలు డిమాండ్ చేస్తున్నాయి. బిల్లులోని కొన్ని నిబంధనలు స్వచ్ఛంద సంస్థలు, ధార్మిక సంస్థలు, మైనారిటీ సంస్థలపై తీవ్ర ప్రభావం చూపే అవకాశం ఉందని ప్రతిపక్షాలు ఆందోళన వ్యక్తం చేస్తున్నాయి.
ప్రతి నిబంధనపై క్షుణ్ణంగా పరిశీలన
బిల్లును ఉమ్మడి పార్లమెంటరీ కమిటీకి పంపితే దానిలోని ప్రతి నిబంధనపై కమిటీ సమగ్రంగా పరిశీలన చేపట్టే అవకాశం ఉంటుంది. ముఖ్యంగా విదేశీ విరాళాలతో కొనుగోలు చేసిన లేదా నిర్మించిన ఆస్తుల నిర్వహణ, స్వాధీనం, జరిమానాలు, నమోదు రద్దు వంటి అంశాలపై విస్తృతంగా చర్చించే అవకాశం ఉంది.
స్వచ్ఛంద సంస్థలు, చట్టపరమైన నిపుణులు, ధార్మిక ట్రస్టులు, సంబంధిత సంస్థల ప్రతినిధులు, ప్రభుత్వ అధికారుల నుంచి కమిటీ అభిప్రాయాలను సేకరించనుంది. లిఖితపూర్వక అభిప్రాయాలతో పాటు అవసరమైన సందర్భాల్లో ప్రత్యక్షంగా వాంగ్మూలాలను కూడా స్వీకరించే అవకాశం ఉంది. వివిధ వర్గాల అభిప్రాయాలను పరిశీలించిన అనంతరం కమిటీ తన సిఫార్సులతో కూడిన నివేదికను పార్లమెంటుకు సమర్పించనుంది.
ఆ నివేదిక ఆధారంగా కేంద్ర ప్రభుత్వం బిల్లులో మార్పులు, చేర్పులు చేసే అవకాశం ఉంటుంది. అనంతరం సవరించిన బిల్లును తదుపరి పార్లమెంట్ సమావేశాల్లో ఉభయ సభల ముందుకు తీసుకురావచ్చని అధికార వర్గాలు భావిస్తున్నాయి.
గతంలోనూ ఇదే పార్లమెంటరీ విధానం
వక్ఫ్ చట్ట సవరణకు సంబంధించిన బిల్లు విషయంలోనూ కేంద్ర ప్రభుత్వం ఉమ్మడి పార్లమెంటరీ కమిటీ మార్గాన్ని అనుసరించింది. ఆ బిల్లులోని నిబంధనలపై వివిధ వర్గాల నుంచి అభిప్రాయాలను సేకరించడంతో పాటు న్యాయ నిపుణులు, ప్రజా ప్రతినిధులు, సంబంధిత సంస్థలతో చర్చలు జరిపి కమిటీ తన నివేదికను రూపొందించింది.
అదే తరహాలో విదేశీ విరాళాల నియంత్రణ సవరణ బిల్లును కూడా ఉమ్మడి పార్లమెంటరీ కమిటీకి పంపించడం ద్వారా విస్తృత స్థాయిలో అభిప్రాయాలను సేకరించాలని కేంద్రం భావిస్తున్నట్లు తెలుస్తోంది. దీంతో బిల్లుపై రాజకీయంగా, న్యాయపరంగా, సామాజికంగా వస్తున్న అభ్యంతరాలను పరిశీలించే అవకాశం ఏర్పడనుంది.
ఆస్తుల స్వాధీన నిబంధనపై అభ్యంతరాలు
విదేశీ విరాళాల నియంత్రణ సవరణ బిల్లులోని కొన్ని ప్రతిపాదనలు తీవ్ర ఆందోళనకు కారణమవుతున్నాయని ప్రతిపక్షాలు, స్వచ్ఛంద సంస్థలు చెబుతున్నాయి. ముఖ్యంగా విదేశీ విరాళాలు స్వీకరించేందుకు ఇచ్చిన నమోదు అనుమతి రద్దయినా, గడువు ముగిసినా లేదా సంస్థ స్వచ్ఛందంగా ఆ అనుమతిని వదులుకున్నా.. ఆ నిధులతో గతంలో ఏర్పాటు చేసిన ఆస్తులపై ప్రభుత్వానికి అధికారం కల్పించే నిబంధనపై ప్రధానంగా అభ్యంతరాలు వ్యక్తమవుతున్నాయి.
విదేశీ నిధులతో నిర్మించిన విద్యాసంస్థలు, ఆసుపత్రులు, సామాజిక సేవా కేంద్రాలు, సమాజ భవనాలు తదితర ఆస్తులను ప్రభుత్వం నియమించే అధికార సంస్థ స్వాధీనం చేసుకునే అవకాశం కల్పించడం సరికాదని ప్రతిపక్షాలు, కొన్ని స్వచ్ఛంద సంస్థలు వాదిస్తున్నాయి. ఇలాంటి నిబంధనలను అమలు చేస్తే స్వచ్ఛంద సంస్థలు, ధార్మిక సంస్థలు భవిష్యత్తులో ఆస్తుల విషయంలో అనిశ్చితిని ఎదుర్కొనే పరిస్థితి ఏర్పడుతుందని ఆందోళన వ్యక్తం చేస్తున్నాయి.
కేంద్రం వాదన ఇదీ..
మరోవైపు విదేశీ విరాళాల నియంత్రణలో పారదర్శకతను పెంచడం, నిధుల దుర్వినియోగాన్ని అరికట్టడం, విదేశాల నుంచి వచ్చే నిధులు నిర్దేశిత ప్రయోజనాలకే వినియోగించేలా చూడడం, దేశ భద్రతకు ముప్పు కలగకుండా పర్యవేక్షణ వ్యవస్థను బలోపేతం చేయడం తమ ప్రధాన లక్ష్యాలని కేంద్ర ప్రభుత్వం చెబుతోంది.
విదేశీ నిధులు దేశంలోని సంస్థలకు ఎలా చేరుతున్నాయి, వాటిని ఏ ప్రయోజనాలకు వినియోగిస్తున్నారు, నిబంధనలను ఉల్లంఘించే సంస్థలపై ఎలాంటి చర్యలు తీసుకోవాలి అనే అంశాల్లో స్పష్టత అవసరమని కేంద్రం అభిప్రాయపడుతోంది. నిధుల పారదర్శకత, జవాబుదారీతనం, జాతీయ భద్రతకు సంబంధించిన అంశాలను దృష్టిలో పెట్టుకుని చట్టంలో అవసరమైన మార్పులు చేయాలని ప్రభుత్వం భావిస్తోంది.
జేపీసీకి వెళ్తే ఏమవుతుంది?
బిల్లును ఉమ్మడి పార్లమెంటరీ కమిటీ పరిశీలనకు పంపితే తక్షణమే చట్టంగా మారే ప్రక్రియ కొంతకాలం వాయిదా పడుతుంది. కమిటీ బిల్లులోని ప్రతి అంశాన్ని పరిశీలించి, వివిధ వర్గాల అభిప్రాయాలను సేకరించి, అవసరమైన సవరణలను సూచించగలదు. ప్రభుత్వం ఆ సిఫార్సులను పరిగణనలోకి తీసుకుని బిల్లులో మార్పులు చేసి తిరిగి పార్లమెంట్ ముందుకు తీసుకురావచ్చు.
దీంతో విదేశీ విరాళాల నియంత్రణకు సంబంధించి కేంద్రం ప్రతిపాదిస్తున్న కఠిన నిబంధనలు, వాటి వల్ల స్వచ్ఛంద సంస్థలు, ధార్మిక సంస్థలు, విద్యా, వైద్య సంస్థలపై పడే ప్రభావంపై విస్తృత చర్చకు అవకాశం ఏర్పడనుంది. బిల్లు చివరకు ఏ రూపంలో చట్టంగా మారుతుందన్నది ఉమ్మడి పార్లమెంటరీ కమిటీ సిఫార్సులు, కేంద్ర ప్రభుత్వం తీసుకునే తదుపరి నిర్ణయాలపై ఆధారపడి ఉంటుంది.
